內蒙古自治區擴大橫向聯合優惠政策
日期:2011-12-2        瀏覽:4583
 第一條 內蒙古自治區境內的資源、產業向全國開放,鼓勵各種所有制企業、個人及事業單位(以下簡稱"區外投資者")來內蒙古開發農、牧、林、水和礦產資源,興辦原材料加工業、高新技術產業、進行企業嫁接改造,參與能源、交通、信息等方面的開發以及基礎設施、舊城改造和房地產業項目建設,發展邊境貿易、旅游、文化、教育、衛生、體育及各種公益事業。
第二條 內蒙古自治區市場向全國開放
(一)鼓勵區外投資者參與商品市場、技術市場、勞動市場、旅游及娛樂場所的建設;各類市場經營的商品,除國家明令禁止的以外,一律放開。
(二)歡迎國家部委、各省、市、區在內蒙古設立"窗口"和辦事機構。各級政府及其有關部門,要提供便利條件。
第三條 歡迎區外投資者以獨資、合資、聯營等形式來我區興辦各類企業,或設立分公司、子公司,或聯合組建跨地區、跨行業的企業聯合體、企業集團。
第四條 歡迎區外投資者以資金、技術、專利、設備、管理、名牌商標來我區入股;租賃、承包我區現有企業或部分流程、車間實行聯營;向我區轉讓科技成果,轉移高耗能和勞動密集型企業;開展來料加工、補償貿易及技術、人才等廣泛領域的協作。
第五條 歡迎區外投資者以購買、兼并、參投、控股、承擔債務及雙方商定的其他方式,取得我區縣級以上人民政府批準出讓的國有企業全部或部分產權。
第六條 歡迎區外投資者聯合建設口岸的一些基礎設施,聯合建設出口產品基地,聯合開展邊境易貨貿易和對外經濟技術合作業務。
第七條 區外投資者不論以何種方式與我區事業單位合作(含獨資企業)均可視為內聯企業,享受相應的優惠政策。
第八條 區外投資者可與我區有邊貿經營權的企業以委托代理形式參與對俄羅斯、蒙古等國貿易,代理費從優。可同我區有進出口經營權、邊貿經營權的企業組建聯合實體,或作為其它分公司、分廠,在我區舉辦的內聯企業、獨資企業愿意到俄羅斯、蒙古國等國家投資、設?quot;窗口"的,我區將積極予以協助辦理。
第九條 凡來我區興辦的內聯企業,為發展出口農產品而進口的種子、種苗等商品,經國家農業部、林業局、瀕危辦審批后,享受有關優惠政策。
第十條 根據國務院"國辦發[1999]35號"文件精神,內聯企業進口專為生產出口所實際耗用的原輔材料、零部件、元器件及其包裝物料等經經貿主管部門批準后,可向海關申請辦理加工貿易合同備案手續。海關按加工貿易有關規定進行管理。
第十一條 各省市通過我區與俄羅斯、蒙古等國進行工程承包、勞務合作而進口的補償商品,凡屬支付我方勞動人員的工資部門(除國家限制進口的商品外),免征部門進口關稅;其他部分可視同邊貿進口商品,享受邊境小額貿易進口商品關稅優惠政策,并可自行銷售。
第十二條 區外投資者到我區興辦內聯企業,從獲利年度起,3年內免征企業所得稅;免稅期滿后,2年內減半征收企業所得稅。投資自治區鼓勵發展的產業,經當地主管稅務部門核準,從開始獲利年度起,5年內免征企業所得稅,增值稅的地方留成部分,自投產經營之日起3年內,由當地財政部門返還50%;在國貧、區貧的邊境旗縣投資興辦企業的,除享受自獲利年度起5年內免征企業所得稅的優惠政策外,自投產經營之日起,3年內實際上繳增值稅地方留成25%部分,由當地財政部門全額返還。自治區鼓勵發展的產業目錄由自治區經貿委會同有關部門制定并發布。
第十三條 改造我區虧損企業的聯合項目,允許企業以實現利潤彌補虧損;補完虧損后,再給予3年免征企業所得稅的優惠。
第十四條 區外科研單位和大專院校在我區設立的機構,其服務于我區各業的技術成果轉讓、技術培訓、技術咨詢、技術服務、技術承包所得的技術服務收入,免征營業稅和企業所得稅。
內聯企業從事上述技術性活動,所得收入享受上述優惠政策。
第十五條 對來我區興辦固定資產經營場所,且具有一ü婺#ü潭ㄗ什?00萬元以上)的,從事旅游業、教育產業,文化產業、交通運輸業、轉讓無形資產、銷售不動產和地方金融業的聯營和獨資企業,經財政部門核準,從經營之日起,將屬于地方的營業稅,5年內返還50%。
第十六條 在國務院和自治區批準的開發區內新辦的區外投資的獨資、合資和合作高新技術企業,從投產經營之日起,除享受上述財稅優惠政策外,優惠期滿后按15%的稅率征收企業所得稅。
第十七條 鼓勵區外投資者來我區開發經營土地。
(一)我區將依法以出讓、租賃和劃撥方式使投資者取得土地使用權,使用期滿后,經批準可續期使用。
(二)鼓勵開發未確定使用權的國有荒山、荒地、荒漠、荒灘、荒溝及退化的草牧場。可以開發為農用地的優先開發為農用地,退化草牧場可種草種樹開發為改良草原的,經有批準權的人民政府批準,可確定給開發單位或個人使用50年。
第十八條 在國貧、區貧和邊境旗縣進行扶貧開發,以及在我區從事生態環境的治山、治沙、治溝、治水而新增的種植業、養殖業收入,十年內免征農業稅、牧業稅。生產的農畜產品五年內免征農業特產稅。
第十九條 興辦高新技術產業、公益事業及能源、交通、通訊設施、原材料工業,其土地使用權出讓金按標定地價的20%至30%返還;以出讓方式取得土地使用權在我區開發農、牧、林、漁業及其他資源,其土地使用權出讓金按標定地價的30%至50%返還;在國貧、區貧和邊境旗縣興辦高新技術產業,公益事業及能源、交通、通訊設施、原材料工業,其土地使用權出讓金按標定地價的40%至60%返還(各項土地使用權出讓金累計最高可達60%)。
第二十條 以劃撥方式取得土地使用權的外地投資者,從開業年度起免繳土地使用費。以出讓或租賃方式取得土地使用權的外地投資者,在經濟技術開發區和試驗區內項目建成后,返還土地使用權出讓金10%或退還土地租金5年,其他地區項目建成后返還土地使用權出讓金5%或免繳土地租金3年。
第二十一條 凡以出讓方式取得土地使用權的區外投資者,在開發建設投資額達到合同規定的總投資額的25%以上者,或已形成工業生產用地條件后,在使用期限內可以依法轉讓、出租、抵押或作為合資、合作、聯營的條件。
第二十二條 區外投資者與我區聯合興辦內聯企業所需水、電、氣和通訊設施等,優先供應。對從事能源、交通、基礎設施建設和原材料生產的內聯企業,減半征收城市基礎設施配套費。
第二十三條 自治區各商業銀行應積極支持橫向聯合。內聯企業在生產和流通中需要短期流動資金,經企業主管部門商內聯主管部門核實,開戶銀行審查,按信貸程序優先貸款。
第二十四條 在國家和自治區確定的"老、少、邊、窮"地區進行投資,流動資金不足部分,可從該地區發展經濟貸款、經濟開發貸款、扶貧貸款和其他貸款上給予優先安排。
第二十五條 對我區經濟社會發展有重大影響的內聯投資項目,可實行"一事一辦"的辦法。
第二十六條 凡實行聯合的企業,投資者投資比例達到企業現有資產25%以上的,均享受部分優惠政策;在一個車間、分廠或一個項目等方面聯合的,可單獨享受相應橫向聯合優惠政策。
第二十七條 進一步簡化內聯事務的辦事程序,自治區及盟市要實行聯合辦公制度,及時處理企業亟待解決的問題。對內聯企業要求批復和解決的申報文函,如果企業提交文件、手續齊備,受理機關從收到文件之日起,在10日內做出答復。在企業的要求符合法規規定情況下,自治區、盟市對外招商中心、項目審批中心應協調組織工商、稅務、環保、土地、計劃等部門為企業辦理手續。
第二十八條 各類內聯企業和聯合項目要及時向企業注冊所在地橫向聯合主管部門備案,由橫向聯合主管部門會同有關部門對聯合方式、內容、投資比例進行認定,并頒發內聯企業資格認證書,以此作為享受優惠政策的依據。
第二十九條 自治區依法保護區外投資者在內蒙古自治區獨資、聯合興辦的企業、項目合法權益。企業經營方式、勞動工資、產品開發、技術改造、利益分配、財務制度等均由企業依法自主決定。
第三十條 自治區外商投訴服務中心同時對內聯企業投訴進行 協調和咨詢服務,按照有關法律法規和政策規定調解聯合協作中發生的經濟、民事糾紛,調解無效的,協助當事人按仲裁或法律訴訟程序解決。對于區內企業不能按聯合協議(合同)償付投資者資金、物資的,有責任督促其限期償付。到期不予償付的,應協助債權人提請人民法院采取清算償付等措施解決。
第三十一條 實行落戶優惠政策。凡固定資產投資實際到位資金100萬元人民幣以上(含100萬元人民幣),投資者要求在本地落戶的,本人及其配偶、未婚子女的戶口,可以落入本市市區或有關城鎮,免收各種費用。在內聯企業工作的區外高級管理人員、工程技術人員,其工資、住房、待遇從優,子女入學、入托等問題與當地居民同等對待。
第三十二條 對區外投資者實行"一站式"服務,對重大投資項目實行派聯絡員跟蹤服務制度,負責協助辦理有關事宜,并對投資額大的重點內聯企業實行"掛牌"保護,防止亂收費、亂攤派、亂罰款。
第三十三條 凡過去有關規定與上述條款不相一致的,按本規定執行。
第三十四條 本規定由內蒙古自治區對外開放辦公室解釋,自發布之日起施行。
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